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作者：唐旭  

全面深化改革是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力，也是公安工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。習(xí)近平總書(shū)記指出，“堅(jiān)持守正創(chuàng)新是進(jìn)一步全面深化改革必須牢牢把握、始終堅(jiān)守的重大原則”，強(qiáng)調(diào)“改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要講求科學(xué)方法，處理好方方面面的關(guān)系”。這一重要論述為公安機(jī)關(guān)改革創(chuàng)新工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)正以習(xí)近平關(guān)于深化改革的重要思想為指引，牢牢把握“改革強(qiáng)警”方向，在守正中把穩(wěn)舵盤(pán)、在創(chuàng)新中破浪前行，奮力推動(dòng)公安事業(yè)向“新”發(fā)展。

守方向之正，以改革總目標(biāo)引領(lǐng)公安工作現(xiàn)代化。 習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“我們的改革是有方向、有原則的”，要始終朝著完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)前進(jìn)。公安機(jī)關(guān)必須牢牢堅(jiān)守“公安姓黨”的根本政治屬性，將改革置于中國(guó)式現(xiàn)代化的大背景中統(tǒng)籌謀劃。緊緊圍繞維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、守護(hù)人民幸福和安寧的神圣職責(zé)，強(qiáng)化將改革進(jìn)行到底的歷史擔(dān)當(dāng)。

創(chuàng)體制之新，構(gòu)建職能科學(xué)、運(yùn)行高效的警務(wù)管理體系。 全面深化公安改革，著力推進(jìn)體制機(jī)制改革，加快構(gòu)建職能科學(xué)、事權(quán)清晰、指揮順暢、運(yùn)行高效的警務(wù)管理體制。各地公安機(jī)關(guān)加快完善“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，以新編成、新機(jī)制、新手段促進(jìn)新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力生成與提升。永州公安在此方面走在前列，實(shí)體化運(yùn)行市、縣兩級(jí)14個(gè)大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)中心，全面開(kāi)展數(shù)據(jù)分析、協(xié)同作戰(zhàn)、防控預(yù)警等工作，實(shí)時(shí)響應(yīng)各警種和基層派出所的實(shí)戰(zhàn)需求，真正做到“一警發(fā)起、全局響應(yīng)”“一線吹哨、數(shù)據(jù)報(bào)到”，成為匯聚警種資源數(shù)據(jù)的“最強(qiáng)大腦”。“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式已成為公安工作創(chuàng)新發(fā)展的大引擎、培育戰(zhàn)斗力生成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

創(chuàng)執(zhí)法之新，在法治軌道上推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。 習(xí)近平總書(shū)記要求“堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一”，善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革。公安機(jī)關(guān)持續(xù)深化執(zhí)法責(zé)任體系改革，大力推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效。在永州，江華瑤族自治縣公安局全面落實(shí)公安信息化應(yīng)用能力提升兩年行動(dòng)部署，建立“四中心、一基地”并合署辦公，通過(guò)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)協(xié)作破獲一系列刑事案件，實(shí)現(xiàn)職能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源高度共享、效能提檔升級(jí)。此外，永州公安交管部門(mén)在冷水灘區(qū)啟用智能無(wú)人巡檢裝備，具備自動(dòng)巡邏、移動(dòng)抓拍及現(xiàn)場(chǎng)警示功能，執(zhí)法范圍覆蓋主次干道，以科技手段彌補(bǔ)傳統(tǒng)固定式監(jiān)控設(shè)備盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域道路交通狀況的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。這充分證明，科技賦能與制度規(guī)范雙輪驅(qū)動(dòng)，能讓人民群眾在每一起案件辦理中感受到公平正義。

創(chuàng)基層之新，以守正創(chuàng)新推動(dòng)警務(wù)模式迭代升級(jí)。 各地公安機(jī)關(guān)在改革一線大膽實(shí)踐，涌現(xiàn)出許多生動(dòng)案例。永州公安創(chuàng)設(shè)以社區(qū)警務(wù)為支撐的派出所主防“12345”模式，緊扣“兩隊(duì)一室”改革主線，完善兩大平臺(tái)，構(gòu)建三大體系，加強(qiáng)四聯(lián)治理，深化五大防控，全面提升“主防”效能。2025年9月，該模式獲評(píng)第三屆法治時(shí)代創(chuàng)新論壇2025年社會(huì)治理與社會(huì)工作創(chuàng)新案例。全市31個(gè)城區(qū)派出所全部實(shí)行“兩隊(duì)一室”實(shí)體化運(yùn)行，為“主防”工作注入強(qiáng)大動(dòng)能。2025年，全市刑事、治安案件發(fā)案數(shù)同比分別下降15.61%、4.31%，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案數(shù)同比下降31.6%。同時(shí)，永州公安深化“快反135”機(jī)制，對(duì)中心城區(qū)9個(gè)區(qū)防平臺(tái)進(jìn)行數(shù)智化改造，建成集接處警、巡邏防控、警務(wù)服務(wù)于一體的綜合警務(wù)站19個(gè)，實(shí)現(xiàn)接處警響應(yīng)、巡邏防控與便民服務(wù)一體運(yùn)作，打造群眾家門(mén)口的“平安前哨”。這些實(shí)踐充分證明，只有堅(jiān)持守正與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一，才能在深化改革中找準(zhǔn)方向、釋放活力、取得實(shí)效。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要以一往無(wú)前的膽魄和勇氣，大力推進(jìn)各方面創(chuàng)新。站在新的歷史起點(diǎn)上，公安機(jī)關(guān)將堅(jiān)定不移沿著改革強(qiáng)警之路奮勇前進(jìn)，以釘釘子精神抓好各項(xiàng)改革措施落實(shí)，加快形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力，以公安工作現(xiàn)代化為中國(guó)式現(xiàn)代化保駕護(hù)航。

（作者系湖南省委黨校第70期中青一班學(xué)員  永州市公安干部中等專業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)）

作者：唐旭

責(zé)編：左爽

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來(lái)源：湖南法治報(bào)